Philippine authorities are moving to tighten legal and law-enforcement tools against a fast-evolving form of online radicalization they say is targeting children and teenagers, following the deadly June 22 school shooting in Tacloban City. The Philippine National Police (PNP) has sought assistance from foreign counterparts to trace an online extremist group known as “764,” which investigators believe may have influenced two minor suspects in the attack at San Jose National High School. PNP Chief Gen. Jose Melencio Nartatez Jr. said the force will work with law-enforcement agencies abroad to determine the group’s footprint and identify individuals behind it, as well as assess potential involvement of Filipinos and possible target victims.

The Tacloban shooting, which left three students dead, has sharpened focus in Manila on what officials and lawmakers describe as nihilistic violent extremism, or NVE. During a Senate inquiry into the incident, Senator Risa Hontiveros, who heads the chamber’s committee on women and children, said there were indications the campus attack could be linked to an “online nihilistic violent extremist” network infiltrating popular gaming platforms to brainwash vulnerable children. Senate President Sherwin Gatchalian cited what he described as a rise in reported cases of minor-inflicted violence and called for a dedicated law to counter NVE, including online grooming and the progressive “brainwashing” of youths into committing violent acts.

Justice Undersecretary Nicholas Felix Ty has outlined how NVE operates, describing it as a form of violent extremism in which children and young adults are manipulated—often on social media and gaming sites—into a sequence of increasingly serious offenses. According to Ty, behavior may start with relatively minor violations such as trespassing or vandalism before escalating into self-harm, animal cruelty and, in some instances, mass-casualty attacks. He said perpetrators exploit emotional vulnerabilities and the desire for acceptance, using those pressures to steer young people toward harmful conduct. In a previous case cited by Gatchalian, a gaming platform was linked to a planned school attack in Laguna in early 2026.

To confront these trends, the Department of Justice is advocating a comprehensive statute modeled on the Philippines’ existing anti-terrorism and anti-human trafficking laws. Ty said the DOJ is ready to work with Congress on a measure that would provide clearer legal bases to prosecute online grooming and exploitation tied to violent acts, while mobilizing a whole-of-government response involving law enforcement, education, and social welfare agencies. Pending such legislation, the department plans to recommend that the Anti-Terrorism Council adapt current counterterrorism mechanisms to address NVE, noting that similar approaches are being used in other countries. The council’s interagency structure, which already brings together the DOJ, Education and Social Welfare departments among others, offers a template that authorities say can be leveraged to strengthen intelligence gathering and coordination as lawmakers deliberate on a dedicated NVE law.

Im Streit um die Behandlung sogenannter Heavy User im Mobilfunk hat das nordrhein-westfälische Oberverwaltungsgericht (OVG) die Bundesnetzagentur vorläufig in die Schranken gewiesen. Die Bonner Aufsichtsbehörde hatte einem bundesweit tätigen Mobilfunkanbieter untersagt, Kunden mit unbegrenztem oder sehr großem Datenvolumen bei überlasteten Funkzellen mit geringerer Priorität zu bedienen. Diese Form der sogenannten Depriorisierung darf nach der einstweiligen OVG-Entscheidung vorerst weiter angewendet werden. Der Beschluss im Eilverfahren ist nicht anfechtbar.

Nach Auffassung des 13. Senats ist derzeit offen, ob die entsprechende Vertragsklausel des Anbieters mit europäischem Recht vereinbar ist. Im Kern geht es um die Frage, ob eine nachrangige Behandlung von Vielnutzern eine nicht gerechtfertigte Ungleichbehandlung von Kunden darstellt. Bevor in der Hauptsache entschieden wird, will das OVG Münster den Europäischen Gerichtshof (EuGH) um eine Vorabentscheidung bitten. Damit wird der Konflikt um Datenpriorisierung und Netzmanagement auf die europäische Ebene verlagert.

Gegenstand des Verfahrens ist insbesondere, ob der Datentransport datenintensiver Anwendungen wie hochauflösendem Videostreaming während einer Netzüberlastung eingeschränkt oder verlangsamt werden darf. Der betroffene Mobilfunkanbieter sieht dies in seinen Allgemeinen Geschäftsbedingungen vor, um Kapazitäten in ausgelasteten Funkzellen zu steuern. Die Bundesnetzagentur hatte angeordnet, dass diese Klausel nicht umgesetzt werden darf und damit faktisch einen Riegel vor entsprechende Maßnahmen gegen Heavy User geschoben.

In der Vorinstanz hatte sich die Bundesnetzagentur noch durchgesetzt: Das Verwaltungsgericht Köln hatte die Position der Behörde bestätigt. Das OVG änderte diese Entscheidung nun (Az. 13 B 1232/25) und gab dem Anbieter im Eilverfahren Recht. Mit der geplanten Vorlage an den EuGH dürfte der Fall Signalwirkung für die Auslegung europäischer Vorgaben zur Gleichbehandlung von Internetverkehr und zu den Spielräumen der Netzbetreiber beim Umgang mit stark belasteten Mobilfunkzellen entfalten.